Juan José Franco nació el miércoles, 19 de octubre de 1853 en Gualeguaychú, Entre Ríos, Argentina.
Fue electo en representación de la Unión Cívica Radical como Intendente Municipal de la localidad entrerriana de Gualeguaychú en dos oportunidades (1902-1903 y 1916-1917).
Además ejerció como Jefe de Policía y fue electo en varias oportunidades como Concejal de Gualeguaychú.
Integro el radicalismo desde sus inicios y tuvo estrecha relación con los Dres. Hipólito Yrigoyen y Marcelo T. de Alvear entre otros.
Su gran generosidad lo llevo a donar terrenos de su propiedad a gente humilde para la construcción de modestas viviendas en lo que luego, a manera de agradecimiento, fue denominado “Barrio Franco”. También impulso y dono el terreno para que se creara la escuela Nº 8 “Rosendo Fraga”.
En reconocimiento a su labor la ciudad de Gualeguaychú designo con el Nombre de Juan José Franco a una calle y un centro de Salud.
Falleció a los 70 años de edad el lunes, 22 de octubre de 1923 en Gualeguaychú, Entre Ríos, Argentina.